金砖国家开发银行（金砖银行）谜底揭开。
北京时间7月16日凌晨，金砖国家财政部长在五国领导人见证下，签署了成立金砖国家开发银行的协议。这个可能挑战世界银行甚至IMF地位的金融开发机构，预计2016年投入运行。
金砖银行的最终架构相当“平均”：金砖银行的初期认缴资本500亿美元，金砖五国均等出资，而后可增加到1000亿美元；总部设在上海，在南非设立非洲区域中心；首任理事会主席来自俄罗斯，董事会主席来自巴西，首任行长则来自印度。
这是一个“人人有事干”的图景，也是一个多方角力的结果。
“还没来得及具体讨论地理位置”
据说，即便到了金砖银行宣布成立的前一天，关于金砖银行总部落地何处，依然未有定论。尽管俄罗斯和中国站在了一起，支持总部设在上海，但印度期待设在新德里，南非则推荐了开普敦。
可资印证的是，一天之前的7月15日，上海市常务副市长屠光绍在做客“市长热线”时，谈及“金砖银行总部落户上海”，用的也只是“积极争取”的表述，他当时的判断是“乐观”。
不过，上海打造国际金融中心的雄心，以及中国在全球更为强大的影响力，显然给了上海更多底气。
对于这一结果，一名银行圈人士用“聪明”一词，来形容中国此次举动，原话是，“我们这次比较聪明，什么都可以让，首任行长董事长可以让，但是这个庙要在我这，高。”
虽然拿下了总部，但选址还没开始。
一名知情人士告诉自贸区邮报，总部选在上海，也只是峰会前几个国家刚刚敲定的，还没来得及讨论地理位置呢。
至于有分析称，金砖银行的总部可能设立在上海自贸区内，上述知情人士称言之过早，一切都还没讨论过，“但自贸区是把总部选在上海的一个原因，算个优势吧。”
首任行长非中国人
中国拿下金砖银行总部，也付出了一定“代价”。
譬如，首任金砖银行行长的位置，就“让渡”给了印度人。在声明宣布前，分析人士认为，现年69岁的现任全国政协副主席、国家开发银行（国开行）前董事长陈元，应该是金砖银行首任行长的不二人选。
尽管一直没有官方的正式声明，但陈元一直被外界认为是中国方面的金砖银行筹备负责人。
去年4月，时年68岁的陈元离开了供职15年的国开行，转而代表中国参与筹建金砖银行。按华尔街日报的提法，陈元被期待成为金砖银行的首任行长，这标志着中国开始尝试推举本国人担任国际机构要职，当时，中国刚刚放弃提名亚洲最大的区域开发金融机构——亚洲开发银行行长。
陈元祖籍为上海青浦，是已故中共领导人陈云的长子。1998年3月，陈元从中国人民银行副行长的位置上调任国开行，担任行长、党委书记，从此走上了探索开发性金融的道路。陈元也因此得到“中国开发性金融业的开拓者和先行者”的称号。
在中国众多的对外援建或重大项目中，都闪现着国开行的身影。此外，陈元领军的国开行，在中国与新兴经济体的金融合作中发挥着领军者的作用。包括上合（上海合作组织）银联体、中国—东盟银联体、金砖国家银行合作机制等多边金融合作机制，均由国开行推动设立。
外界分析，中国意外落选行长，一个原因可能是在筹建中未占据主导权。按照此前披露的信息，筹建金砖银行的牵头方是南非财政部，金砖国家外汇储备库的筹建牵头方则是巴西央行。
相比之下，在同类型的多边金融开发机构——亚洲基础设施投资银行（亚投行）筹建过程中，中国则一直牢牢占据主动权。该行的直接对手是由日本人把控的亚洲开发银行，其拟议中的注册资本是1000亿美元，主要操盘者是中国财政部，中国财政部前副部长、中国国际金融有限公司董事长金立群担纲筹建组负责人。
2012年2月，金砖五国财长在G20峰会上共同提出设立金砖银行。次年9月，金砖银行的基本方案敲定，初期资本500亿美元，且五国均等出资。
中国期待多出资的最初愿望宣告落空。
Q&A：为什么要成立金砖银行
金砖五国成立的大背景，是发展中国家试图谋求更大话语权。
目前，全球最核心的两大国际金融组织——世界银行和国际货币基金组织（IMF）由美欧把控。近几年来，中国一直谋求增加在这两大组织中的话语权，但进展不算大。
为此，中国不仅参与筹建了金砖银行，还计划联合出资1000亿美元，筹建自己的“世界银行”——亚洲基础设施投资银行，希望能和由日本人把持的亚洲开发银行（俗称亚行，注册资本为1650亿美元；中国在亚行的份额眼下只有5.5%，位列第三，排在日本和美国之后）分庭抗礼。
一问：什么是金砖银行？
答：金砖银行是金砖国家开发银行的简称，成立于2014年7月15日，创始成员是中国、巴西、俄罗斯、印度和南非等5个金砖国家。
之所以将这5个国家称为金砖，是因为五国英文名称首字母组合（BRICS）正好与英文中砖一词的发音相同，而这五国经济发展势头一度都非常抢眼，因此被称为金砖。五国已逐步成为全球经济增长主要引擎，过去十年对全球经济增长的贡献率超过50%。今年以来，金砖国家整体经济增速依然远高于全球平均水平，是发达经济体的约两倍。
金砖银行初始核定资本是1000亿美元，初始认缴资本是500亿美元，并由各创始成员国均摊。上个世纪成立的世界银行与亚洲开发银行，初始资本分别是100亿美元和10亿美元。
金砖银行总部将设在上海，非洲区域中心将设在南非，行长在金砖国家中轮流产生，首任行长将由印度提名，首任理事会主席将由俄罗斯提名，首任董事会主席将由巴西提名。各成员国财政部长将负责制订该银行的具体操作规程。
二问：我能去金砖银行存钱吗？
答：存钱、存金砖都不行！
天下不是所有的银行都能存钱，比如中国人民银行、国家开发银行和世界银行，就都不行。中国人民银行是货币政策制定机构，属于中央政府的组成部分。国家开发银行是国务院直属的政策性银行，主要为基础设施和支柱产业提供政策性融资。世界银行是国际扶贫机构，主要为发展中国家的减贫工作提供贷款。
能存钱的银行是开展零售银行业务的商业银行，比如中国工商银行。但如果在海外，即便当地有中国工商银行的分支机构，拟也未必能在那里存款，因为工行在海外可能只开展批发银行业务，比如只为企业提供进出口贸易方面的金融服务。
金砖银行的性质类似于世界银行和国家开发银行，宗旨是支持金砖国家及其他新兴市场和发展中国家的基础设施建设和可持续发展，初始资金来源于创始成员国，未来增资则依靠金融市场或成员国政府，不会向老百姓吸纳储蓄资金。
三问：为什么要成立金砖银行？
答：2008年爆发的国际金融和经济危机肇始于发达国家，金砖国家合作机制应运而生，体现了以金砖国家为代表的新兴经济体的整体崛起，成为重塑后危机时代世界格局的重要变量。
世界银行是二战后布雷顿森林体系的组成部分，话语权长期被美欧等西方国家把持。从创立至今，历任世行行长一直由美国人担任。并且，世界银行因官僚作风严重导致项目运行迟缓，以及贷款附带政治条件而饱受发展中国家诟病。
金砖银行与世界银行的最大不同体现在民主原则上，即五个国家拥有相等的权利。中国和俄罗斯曾一度有望成为金砖银行的主要出资国，但考虑到平等的多边合作理念，金砖银行的出资结构最终选择等额均摊，而且总部选址、行长人选、理事会和董事会主席人选兼顾各创始成员国的诉求。
有学者指出，平均分配股权的优势是各种声音都可以兼顾，避免形成“一股独大”，对于推动建立公平、公正、合理的世界经济秩序具有政治意义。（编注：这比较考验协调能力。）
金砖银行也将为发展中经济体提供更为灵活的融资条件，弥补基建融资缺口。世行行长金墉曾表示，发展中国家基础设施投资每年有超过1万亿的资金需求，但世行加上所有渠道的资金总额大约仅有1500亿美元。
