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新区政协视察自贸区法治建设情况
时间:2015-06-26

24日下午,浦东新区政协社会和法制委员会组织部分政协委员,先后视察了上海自贸区检察室和上海自贸区法庭。委员们认为,自贸试验区是全国政策最开放的地方,同时也应该打造最公正的市场,如何在自贸区内处理好“放宽与收紧”的关系,是自贸区内法治建设的重点。

委员们首先来到自贸区检察室。据介绍,自贸区检察室主要聚焦“金融创新、知识产权、事中事后监管”三项重点工作,与中国人民银行上海总部、银监局、证监局、保监局等金融监管部门,建立了沟通联系工作平台。此外,在探索知识产权检察一体化保护机制方面,建立了知识产权“刑、民、行”三合一的办案机制。

委员们指出,自贸区检察室应该与浦东新区公安分局加强配合协作,建立加强执法衔接合作机制,着力在自贸试验区刑事案件处理上发挥保障作用。另一方面,要与管委会综合执法局实现工作对接,将检察机关“两法衔接”平台植入管委会综合管理信息大平台。委员们还建议,实施自贸试验区检察智库制度,通过聘请在国际商贸、金融、知识产权、航运等专业领域的法律专家和相关行业专家,形成“检智结合”的新格局。

委员们随后参观了自贸区法庭。为了发挥好司法裁判对自贸试验区公平竞争市场环境的维护和对改革创新的支持导向作用,自贸区法庭努力促进自贸试验区符合国际化和法治化要求的跨境投资和贸易规则体系的率先建立。目前,自贸区法庭正在推行自贸试验区商事纠纷委托调解。回应自贸试验区的市场主体对权利救济便利化和纠纷解决方式多元化的迫切需求,引入商事调解组织、行业协会、商会等专业化的调解组织,在自贸区法庭建立诉讼与非诉讼商事纠纷解决方式对接平台。

委员们认为,构建阳光司法体系是自贸区内法治的一大亮点。通过主动、及时公开涉及自贸试验区的司法讯息,打造自贸区法庭中英文双语互联网站,集审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开等工作讯息为一体,实现“一网”概览自贸试验区司法环境,满足了中外当事人的需求。

委员们建议,筹建“三级四层”纠纷化解网络。健全社会矛盾纠纷预防化解机制,整合各类解纷资源,在街镇、法庭和法院建设三级诉调对接机构,与审判庭共同形成四层纠纷化解的平台,完善自贸试验区相关地区民事纠纷诉调对接机制,推进矛盾纠纷就地化解,方便人民群众就地解决纠纷。