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震惊:京沪金融政策一夜大变
时间:2016-01-12

       2016年1月9日,有消息称,北京市工商局已全面收紧含私募在内的投资类企业注册。通知明确:暂停核准包含“投资”、“资产”、“资本”、“控股”、“基金”、“财富管理”、“融资租赁”、“非融资性担保”等字样的企业和个体户名称;暂停登记“项目投资”、“股权投资”、“投资管理”、“投资咨询”、“投资顾问”、“资本管理”、“资产管理”、“融资租赁”、“非融资性担保”等投资类经营项目。

      不过,上述消息并没有获得北京市工商局官方公开确认。

      1月10日,北京一家投资集团公司董事长对21世纪经济报道记者表示,此举主要是因为目前私募领域出现了乱局,必须进行规范。尤其是在私募“一哥”徐翔被抓之后,就宣告私募行业整顿开始。

      “我们掌握的情况是,北京工商局内部对于注册投资类的公司已经不予审批了,但没看到具体文件。”上述北京投资集团公司董事长称。“个人认为,这应该只是暂时的。整顿之后,在有关部门出台正式的文件和规则制度之后,应该还会再放开。”

      此前,2015年11月23日,基金业协会微信公众平台发布《私募投资基金登记备案的问题解答(七)》要求:

私募基金管理人的名称和经营范围中应当包含“基金管理”、“投资管理”、“资产管理”、“股权投资”、“创业投资”等相关字样,对于名称和经营范围中不含“基金管理”、“投资管理”、“资产管理”、“股权投资”、“创业投资”等相关字样的机构,中国基金业协会将不予登记。

      对此,知名法律专家刘乃进告诉21世纪经济报道记者,基金业协会要求私募基金管理人名称中必须包含投资、资产管理等字样,消息称北京市工商局要求暂停此类企业的登记注册。可见,北京市全面收紧了私募管理人的登记注册。

      “据了解,此前,天津、成都、石家庄等地,已经在一定程度上,有的甚至是实质性的暂停了私募管理人及私募基金的登记注册。例如,天津注册私募管理人需要获得金融办、发改委的审批,否则工商部门不予注册。” 刘乃进称。

     关于在全市范围内暂停投资类企业登记的通知

     各登记注册科并处内各组:

     为维护首都金融市场秩序,按照本市打击非法集资专项治理工作的要求,市处于2015年先后发布了19号、21号和40号通知,通过在经营范围标注限制性用语的方式加强对投资类企业的准入管理。为进一步加强对投资类企业的登记管理工作,加强源头防范和风险控制,自即日起,在全市范围暂停投资类企业登记注册,现就有关具体要求通知如下:

      一、暂停核准包含“投资”、“资产”、“资本”、“控股”、“基金”、“财富管理”、“融资租赁”、“非融资性担保”等字样的企业和个体户名称。

      二、暂停登记“项目投资”、“股权投资”、“投资管理”、“投资咨询”、“投资顾问”、“资本管理”、“资产管理”、“融资租赁”、“非融资性担保”等投资类经营项目。

      三、名称或经营范围中包含上述表述的企业申请迁入本市的,暂停办理登记。

      四、经市政府或金融监管部门批准设立的投资类企业,报请市处同意后再予登记。

      五、本通知自下发之日起执行。通知下发前已核准名称的此类投资类企业,仍可按2015年19号、24号和40号通知要求办理登记注册。

      登记注册处

      2016年1月9日上海暂停互联网金融平台注册 深圳等地此前已叫停随着互联网金融等新型理财平台频繁暴露风险,全国各地都已开始从源头收紧。澎湃新闻获悉,上海近期也已暂停了互联网金融等金融类公司的注册登记,经营范围包括金融信息服务、金融外包等字眼的也被包含在暂停之列。

      澎湃新闻从多家公司注册代理公司获悉,从2016年1月4日起,上海市工商局就已暂停互联网金融公司的注册。这些注册代理公司称,只要是经营范围里有“金融”、“外包”等字眼的注册,都无法得到批准。对此,上海市金融办在接受澎湃新闻询问时未作出正面回应。

      值得一提的是,暂停注册新互联网金融平台,并不影响现存平台运作。

      澎湃新闻采访的一家注册代理公司就明确表示,可以帮助收购一家现有的公司。上海一家互联网金融公司负责人也向澎湃新闻表示,听说暂停了新平台注册,但他们经营并不受影响。

      据上海市金融办主任郑杨2015年12月29日披露的数据,目前上海大约有200家存活的P2P(网络借贷)机构,50家左右或多或少存在问题。郑杨当时表示,下一步会加强监测,密切关注。

      显见的是,从2015年开始,全国各地均加强了对互联网金融及线下理财平台的管理。尽管正式的监管办法未出台,但在注册及广告方面均有所管制。比如,宁波去年9月就全面叫停了互联网金融及线下理财平台广告,11月份更是暂停受理企业名称或经营范围中含有财富管理、投资管理及咨询、资管管理等内容的类金融公司的登记注册,以及分公司的设立。

      而在去年12月28日银监会就《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法(征求意见稿)》开始公开征求意见,明确网络借贷采用备案制管理,且管理权限下放地方金融管理部门后,各地均已开始梳理思路,研究如何监管。

      分析人士称,各地暂停注册可能只是第一步,因为上述网贷管理办法列出了12条红线,并明确正式实施后会给现有平台18个月的过渡期。地方金融办在暂停注册后,可能就要提前展开摸底整顿,当地方监管意见出台后,就会放开注册,毕竟中央都明确是备案制,重点是要合规。

      可见的是,重庆2015年12月29日出台了《关于加强个体网络借贷风险防控工作的通知》,立出十项军规,其中一条是现有平台需于2016年3月底前将自查自纠情况书面报告市金融办,就相关经营管理和风险情况做详细说明。上述通知明确:以前未开展P2P网络借贷业务的机构和新设的网络平台机构,在国家有关部门关于P2P网络借贷监管办法正式发布前,继续停止开展P2P网络借贷业务。这也相当于,重庆即便可以注册,也暂时不能开展业务。